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司正林:民营企业是企业家成长的主体力量

作者:司正林  时间:2018-11-15  

民营企业是企业家成长的主体力量

 

从中国的历史脉络和各个时代制度变迁来看,决定了企业家在中国必然为稀缺资源。根据一般的定义,企业家是在企业中能独立自主地作出决策、管理并承担经营风险的人,其本质特征是创新和冒险。纵观一些成功的企业家,其身上基本都包涵了以下精神或特点:一是谋大势、干大事的强烈事业心;二是勇于探索、敢闯敢试的冒险精神;三是百折不挠、愈挫愈勇的韧劲;四是勇立潮头、与时俱进的创新精神;五是具有较强的社会责任感。基于这样的认识,企业家的价值,既表现在有能力把企业做优做强、恒远久长(又称硬实力),也要有能力溶入自己的思想(文化、精神),为社会的进步作出积极的贡献(又称软实力)。囿于上述特质,国有企业的管理者或者经理人受体制机制、成长环境等因素掣肘,很难成为真正意义上的企业家。反观民营企业只要国家宏观政策、营商环境趋于公平,就存在有利于企业家成长的土壤。

一、国有企业受体制机制的掣肘,国有企业家成长之路雄关漫道

从建国以来国有企业的改革发展史来看,无非经历两个大的阶段,一是改革开放前的成长与探索阶段,二是改革开放后的市场化改革阶段,无论哪一个阶段都没有真正意义赋予过企业的领导者独立自主作出决策、承担经营风险的权力,即就是在国有企业“两权分离”(企业所有权与经营权分离)以及后来大力推行的现代企业制度(建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度)时期,也没有解决好影响企业领导者独立决策并承担风险的体制机制。正如文中所述“国有企业的领导本质上是传统官僚”,企业领导体制行政化,对企业的谋划和思考更多的来自于上级的指示或安排,工作的积极性和主动性、创新性不足(企业领导更多的是将国有资产的保值增值作为工作目标),尤其是任期制的阶段性和考核机制的片面性、承担企业发展后果的局限性,严重制约了冒险和创新。

尽管国有企业在体制机制上不利于企业家的成长,但是并不影响我们国有企业的各级管理者向真正的企业家学习和奋斗,弘扬和践行企业家精神。而且国家层面也先后出台了一系列政策在培育企业家成长的土壤,比如,中共中央、国务院发布的《关于营造企业家成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》,《意见》首次提出了“国有企业家”概念,指出“企业家不分所有制,勇于创新、创造价值的人就是企业家。在国有企业中为国家创新创业的人就是国有企业家。国有企业家是中国经济崛起的中坚力量”。中共中央办公厅印发的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,建立干部容错纠错机制,调动广大干部干事创业的积极性、主动性、创造性,在全社会营造鼓励改革创新、支持干事创业的良好氛围。尽管这些政策的落地效果仍需观望,但都是为国有企业的企业家成长在机制构建上松绑、在搭建成长平台上施策、在营造成长环境上发力,具有积极的意义。

二、民营企业是企业家成长的主体力量

改革开放40年来,民营企业一直在我国的经济发展中发挥着举足轻重的作用。据有关数据统计,民营经济每年贡献了50%以上的税收、吸纳了80%以上的城镇劳动就业,贡献了60%以上的GDP70%以上的技术创新成果、90%以上的企业数量。也就是说,民营经济已经成为推动我国发展不可或缺的重要力量,成为创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源,为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。民营经济的发展,为企业家的成长培育了深厚的土壤。    

1、从国家政策层面明确了非公有制经济(民营经济)的地位和作用只能加强,不能削弱。习近平总书记111日主持召开民营企业座谈会并发表了重要谈话,他指出,非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变,我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变,我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。在全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的新征程中,我们民营经济只能壮大、不能削弱,而且要走向更加广阔的舞台。习总书记的讲话,为民营经济的发展指明了方向,给民营企业主这个群体吃了定心丸。

2、民营企业灵活的体制机制决定了企业主拥有了决断企业命运的资格和能力。民营企业,作为非公有制经济,它天然地与市场经济相融合,产自于市场、成败于市场,可以说与市场互为发展条件。在市场中成长起来的民营企业家,市场意识强、市场脉搏把握准、市场应对措施接地气(即市场反应快、决议决策快、抓住时机快),“春江水暖鸭先知”就是这个道理。这些先天有利的条件,决定了民营企业主天然地拥有冒险和创新特质(企业是我的,或企业赋予我说了算的资格,我敢想敢干,冒险的后果我有能力自己承担;我与企业同生死、共命运),如果国家在政策方面一视同仁、给予公平的国民待遇,或者有所倾斜的话,就会给民营企业的蓬勃发展创造机遇,就会给民营企业家的成才成长奠定更坚实的基础。

3、民营经济将会成为未来中国发展的重要经济增长点。目前中国经济的发展内外都面临着较大压力和挑战,从外部大环境看,与美国的贸易战如火如荼,预计短时间内难以消解。从内部经济发展情况看,出现了“三期叠加”(增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期),拉动经济增长的另两架“马车”——投资和消费都出现了不少矛盾和问题。要解决这些问题,激发内外市场活力,加强供给侧结构性改革,加强混合所有制改革,必然要释放民营经济的巨大潜力,激发民营企业家的创造力、创新力。最近召开的民营企业座谈会上,习近平总书记提出要在6个方面抓好政策落实,支持民营经济创新发展:一是减轻企业税费负担;二是解决民营企业融资难融资贵的问题;三是营造公平竞争环境,要在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面,为民营企业打造公平竞争环境,给民营企业发展创造充足空间;四是完善政策执行方式,尤其在去产能、去杠杆方面要一视同仁,不能戴着有色眼镜落实政策,不能不问青红皂白对民营企业断贷抽贷;五是构建亲清新型政商关系,领导干部对民营企业家的正当要求不能置若罔闻,合法权益要予以保护,要积极主动为民营企业服务;六是保护企业家人身和财产安全。上述六条政策措施,条条切中要害、精准到位,都是民营企业家所思、所困和所盼,为民营企业的快速发展扫清了障碍,解除了企业家的后顾之忧,必将推动民营经济的蓬勃发展,进而成为中国经济发展的重要增长点。

4、民营企业家要志存高远,立志谋大势、干大事、成伟业。一个真正意义的企业家,要勇于将干大事、成伟业作为自己的创业目标,以诚实守信、遵纪守法、爱国敬业、回报社会作为经营企业的基本要求,以走正道、扬正气、树形象作为做人处事的基本底色,以创新、冒险、坚忍不拔、愈挫愈勇为特质,紧盯发展趋势、永立改革发展潮头,加强科学管理,致力于把企业做优做强、恒远久长。

综上所述,虽然近期国家也提出了“国有企业家”的概念,也致力于在机制转换、薪酬制度设计、容错纠错等方面有所突破,但只能是国有资产的保值增值管理者,很难成为真正意义上的企业家。而民营企业作为占据着90%以上企业数量的庞大群体,其地位和作用将不断得到加强,其发展潜力和空间巨大,只要国家支持政策到位、公平的营商环境形成、教育引导的工作跟上,这个庞大群体的企业主一定是企业家成长的主要力量。(陕煤思创学院1803届学员 司正林)

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